Вряд ли будет ошибочным утверждение, что понятие «очередь на жилье» существует только на территории бывшего СССР. Возможно, еще в некоторых бывших странах народной демократии. Это наследие социалистического способа распределения материальных благ. А чтобы всесторонне разобраться с темой очереди на получение жилплощади в нынешних условиях, надо определиться с дефинициями, без которых ее понимание будет не полным.
Понятия и термины
В любом законодательном акте содержится разъяснение основных положений и терминов. Есть такие понятия и в жилищной сфере.
Жилищный учет — это учет граждан, нуждающихся в улучшение жилищных условий. Методика определения нуждающихся изложена в Жилищном кодексе.- Нуждающиеся в улучшении жилищных условий — граждане, попадающие в одну из категорий, перечисленных в ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации:
- Не имеющие жилплощади вообще.
- Проживающие на площади, по размерам не соответствующей санитарным нормам.
- Живущие в помещениях, признанных аварийными.
- Проживающие совместно с людьми, страдающими хроническими заболеваниями.
как стать на очередь на жилье- как встать в очередь на жилье
- Малоимущие — работающие трудоспособные граждане, чей доход ниже прожиточного уровня в конкретном регионе.
- Молодая семья — семья в течение 3-х лет после заключения брака, если один из супругов не достиг еще 30-летнего возраста. По другим источникам верхняя возрастная планка — 35 лет.
- Соцнайм жилья — жилье, которое бесплатно передается гражданину на неограниченный срок. Гражданин оплачивает только квартплату и услуги ЖКХ.
- Жилищная субсидия — это денежные средства, предоставляемые гражданину для приобретения жилья. Выделяемая из бюджета города сумма равняется доле (от 5 до 70%) от нормативной стоимости дома или квартиры.
- Социальная ипотека — московская программа, дающая очередникам в возрасте от 18 до 55 лет право на приобретения городского жилья на льготных условиях.
Кому положено жилье
За постсоветские годы законы правила и инструкции, связанные с жилищными проблемами, претерпели заметные изменения. Сформировавшийся рынок жилья и снятие каких-либо ограничений на покупку недвижимости еще сильнее обострили жилищный вопрос, сделав его, пожалуй, самым болезненным. С одной стороны, состоятельные граждане и представители среднего класса смогли решить его без помощи государства. С другой, в стране остается огромная армия тех, кто из категории нуждающихся самостоятельно выбраться не сможет.
Обеспечение их жильем — дело государственное, но решение находится в компетенции субъектов Федерации. Поэтому основываясь на Жилищном кодексе РФ, местные законодатели вносят коррективы с учетом своих региональных особенностей и возможностей. Нюансов много. Достаточно понять общую тенденцию происходящего. Например, в Москве до недавнего времени в списки очередников попадали три категории граждан:
- вставшие на очередь до 1 марта 2005 года;
- малоимущие, нуждающиеся в получении жилплощади и не вставшие на очередь до 1 марта 2005 года;
- нуждающиеся в содействии на приобретение жилья (не признанные малоимущими) и не вставшие на очередь до 1 марта 2005 года.
На сегодняшний день эти данные уже устарели. Начиная с 2017 года в списки очередников могут попасть только нуждающиеся в получении жилья, то есть люди, вообще не имеющие квартиры. При этом условия проживания всех совершеннолетних членов семьи, их статус (но гражданство РФ обязательно) нужно подтвердить документально. Разумеется, вся семья должна быть признана малоимущей.
«Счастливчикам», которые оказались готовыми бороться за свои права, и хотят понять, как встать на учет нуждающихся в жилье, надо настроиться на непростой процесс сбора необходимых документов (их около двух десятков). Хотя за последние годы с появлением центров госуслуг «Мои документы», стало понятнее, куда можно обратиться с документами, и где можно получить квалифицированную консультацию. Подготовленные документы сдаются в этот же центр. Через 33 рабочих дня (если не будет обнаружено нарушений) заявители должны получить ответ о постановке их в очередь на квартиру для малоимущих.
Категории льготников
Оставшиеся две категории очередников разделены на успевших и не успевших встать на очередь на жильё 1 марта 2005 года — день вступления в силу нового Жилищного Кодекса. Успевшим будут предложены три варианта:
- заключение договора соцнайма;
- получение субсидии для приобретения жилья;
- социальная ипотека.
А не успевшим — только два последних. Какой из них выбрать — решает очередник.
Со стороны может показаться, что жилищный вопрос в стране на грани окончательного решения. Но списки очередников на получение жилья сокращаются медленно. Ведь заключить договор готовы многие, и социальная ипотека (в 4 раза ниже, чем стоимость квартиры) могла бы подойти очередникам. Но во всех этих вариантах присутствует ключевое слово — очередь.
Очередность для льготников
Среди очередников на получение жилья выделяются особые группы людей. Им квартиры предоставляются на особых условиях. Во-первых, это семьи, ухаживающие за больными с нарушениями опорно-двигательного аппарата. К этой же категории относятся семьи, в которых есть пожилые люди и инвалиды, ранее проживающие в специализированных медицинских учреждениях и вернувшиеся из них. Как правило, для них квартиры выделяются из специального фонда города. В-вторых, льготами пользуются семьи, в которых проживают люди, страдающие некоторыми хроническими заболеваниями. Они могут выбрать из общих вариантов, но без очереди.
Программа для молодой семьи
Это московская программа, главная идея которой помочь молодой семье без ущерба для остальных очередников, решить квартирный вопрос и, как следствие, оказать положительное влияние на улучшение демографической обстановки. Возможность оказаться в очереди на квартиру молодой семьи есть не у всех желающих.
Трребования к кандидатам такие: либо оба супруга должны быть гражданами РФ, или один из супругов должен прожить в Москве не менее 10 лет и стать очередником на жилье до 1 марта 2005 г. По программе «Молодой семье — доступное жилье» приобрести квартиру можно только посредством социальной ипотеки. Семья с тремя несовершеннолетними детьми считается многодетной и получает дополнительную льготу в размере 30%. А при рождении двойни, тройни или ребенка-инвалида невыплаченный остаток по ипотеке списывается.
Очередь для военнослужащих
Как и во всех других аспектах жизнедеятельности, у военнослужащих есть льготы и в получении жилплощади. Во-первых, это определено Законом «О статусе военнослужащих». А во-вторых, процесс формирования очередности на квартиры для военнослужащих определяется внутренними приказами, которые не должны противоречить законодательству РФ. В третьих, жилищный вопрос для военнослужащего редко связан с расширением жилплощади. Почти всегда речь идет о получении квартиры, так как условия службы предусматривают частую смену места жительства.
Несколько лет назад в вооруженных силах создан единый реестр по обеспечению военнослужащих квартирами. В него после соответствующей проверки документов попадают все нуждающиеся в жилье. А главным в этом вопросе остается положение о том, что военнослужащий с определенным сроком выслуги, не обеспеченный жильем, не может быть уволен со службы. Такой подход не является новым. Он практиковался в Советской Армии. Примерно таким же способом контролирует МО РБ очередь на жилье для своих военнослужащих.
Контроль за очередью
Встать на учет нуждающимся в жилье — хоть и не простой, но первый шаг в решении жилищного вопроса. Российская действительность полна примеров, когда объемы жилищного строительства увеличиваются, а очередь стоит на месте или двигается в другую сторону. Отсюда и закономерный вопрос: можно ли контролировать этот процесс, и как проверить очередность?
Проверять можно и нужно. Чтобы узнать свой номер в списках очередников, существует несколько способов. Легче это сделать в крупных городах, где есть беспроблемный доступ к интернету и работают специальные порталы департаментов жилья. Существуют сайты, предлагающие услуги по отслеживанию очередности на жилье. Возможно официальное обращение в местную администрацию с письменным заявлением для получения информации о порядковом номере на текущий момент (ответ должен прийти в течение 30 суток).
В соответствии с российским законодательством любая семья, стоящая на очереди для получения или строительства жилья, вправе в любое время получить информацию об изменениях в очередности.
Очередность на получение или строительство жилья, улучшение жилищных условий — единственный способ решения жилищного вопроса для многих россиян. Но, с экономической точки зрения, не самый лучший. Оставаясь наследием социалистического прошлого, она лишь в незначительной степени способствует решению жилищных проблем в стране.
