Решение суда с формулировкой о признании гражданина безвестно отсутствующим выносится нечасто. Тем не менее об особенностях этой правовой процедуры необходимо знать как можно больше — в связи с тем, что присвоение статуса безвестно отсутствующего влечет серьезные, далеко идущие последствия. Существуют определенные нюансы осуществления процедуры: законодательная база, инициаторы процесса, результаты и возможность их отмены.
О чем следует знать
Человека давно никто не видит, он не выходит на связь с близкими и друзьями, не появляется на работе, не предоставляет отчетность о предпринимательстве в органы ФНС. Мертвым грузом лежат неоплаченные счета, реальный и электронный почтовые ящикм буквально лопаются от почты. Данных о человеке нет ни в лечебных учреждениях, ни в моргах, ни у правоохранителей. Гражданин жил, находился в социуме, выполнял определенную общественную роль — был сыном, дочерью, родителем, сотрудником…
И однажды он пропал без каких-либо следов, не оставив ни одного письма, записки или уведомления. Подобная ситуация, безвесть, представляется серьезной не только в социальном плане.
Длительный период времени, в течение которого лицо отсутствует по месту регистрации или фактического проживания, является одним из факторов дестабилизации гражданского оборота населения в масштабах страны.
Правоведы рассматривают эту негативную ситуацию следующим образом:
- в отношении отдельно взятого индивидуума — в качестве элемента юридической неопределенности;
- по отношению к окружающим его лицам, как возможность ущемления прав и свобод остальных участников правовых отношений.
Безвестное отсутствие и его правовые последствия достаточно серьезны. Прежде всего, нарушаются экономические взаимоотношения. Кредиторы различного рода не имеют возможности получить причитающиеся суммы, дети и нетрудоспособные родственники остаются без материальной поддержки, внимания и ухода. Жилье, имущество, материальные ценности, на долгое время лишившиеся присмотра, могут стать предметом мошенничества или пропасть.
Решение всех вопросов, устранение юридической неопределенности, возможность получения пенсии или пособия по утере кормильца лежит в сфере законодательства.
Только по решению судебной инстанции производится признание лица безвестно отсутствующим — или же он признается умершим в особом порядке.
Законодательные нормы
Процедура признания лежит в сфере гражданского права и четко регламентируется законодательством РФ. Институт безвестной пропажи гражданина сформирован следующими нормами Гражданского Кодекса России:
- Ст. 42 ГК — о характеристиках ситуации, в которой физическое лицо признается безвестно пропавшим.
- Ст. 45 — отсутствие сведений о гражданине в течение 60 месяцев влечет присвоение ему статуса умершего.
- Ст. 20 ГК — постоянное отсутствие по месту проживания в течение 12 месяцев влечет присвоение статуса безвестно отсутствующего.
- Ст. 276, 277, 280 ГК — регламентируют процедуру признания безвестного отсутствия.
- Ст. 188 — о прекращении действия нотариальных и простых доверенностей, выданных пропавшим гражданином.
- Ст. 19 Семейного Кодекса РФ — о расторжении брачного союза по упрощенной процедуре.
- Ст. 45 п. 2 ГК — об установлении специальных сроков в отношении людей, пропавших в процессе военных действий, антитеррористических операций, вооруженных конфликтов.
В случае обнаружения пропавшего человека здоровым и дееспособным, его имущество возвращается владельцу на основании ст. 301, 303 Гражданского Кодекса, а ст. 26 СК определена процедура восстановления расторгнутого брака.
Правоведы советуют следующее. Чтобы восстановиться в правах после обнаружения, гражданину лучше обратиться к адвокату за помощью, так как процедура сложная и многоступенчатая, требует определенных знаний в области нормативных актов.
Кто инициирует процедуру
Прежде всего, под безвестным отсутствием подразумевается специфический правовой акт, под которым предусматривается формирование особого состояния отдельно взятого гражданина. Это удостоверение судебным решением факта длительного отсутствия физического лица по месту регистрации и фактического проживания — при условии невозможности установить, где он находится.
В законодательных рамках регламент процедуры прописан ГП Кодексом Российской Федерации. В Главе 30 рассмотрен порядок делопроизводства, а также перечень лиц, которые имеют право обращения в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим, образец которого можно скачать на специализированных сайтах. К числу заявителей по закону относятся:
- муж или жена в качестве лица, имеющего прямой интерес аннулирования брака;
- иждивенец — нетрудоспособный гражданин, в случае положительного судебного вердикта приобретающий возможность оформить пенсионное содержание по утере кормильца;
- лица, которым требуется защита нарушенных прав или охрана законных интересов. В первую очередь, это органы ФНС, кредиторы, коммунальные службы;
- органы правопорядка, государственные, федеральные, муниципальные власти, прокуратура, иные организации, формирования и физические лица, наделенные правом обращения в суд с исковым заявлением о признании безвестно отсутствующим, образец которого является стандартной формой. Этим путем они защищают интересы третьих лиц.
Процесс подготовки
Как признать человека безвестно отсутствующим — до вынесения судебного решения уполномоченные сотрудники проводят комплекс установленных законодательством мероприятий:
- Осуществляется опрос родственников, коллег, сотрудников, друзей и прочих лиц из окружения пропавшего.
- Параллельно отправляются официальные запросы по последнему адресу проживания, на работу, по месту рождения, учебы, получения профессии.
Полезный совет юристов. Чтобы ускорить процедуру, инициатору лучше обратиться к адвокату — практику, чтобы он в официальном порядке провел всю подготовительную работу, собрал необходимый пакет документов, подготовил иск.
Отсчет времени, отведенного законодательством в качестве срока давности, может производиться от даты последнего известия о пропавшем. Подтверждением выступают свидетельские показания. Если день точно установить не представляется возможным, отсчет начинают с 01 числа последующего за исчезновением месяца или с 01 января последующего за периодом года.
Последствия процедуры
В правовом поле признание особого статуса гражданина имеет значительные последствия, касающиеся его имущества и социального статуса:
- комплекс имущества, оставшийся без владельца, решением судебной инстанции переходит в доверительное управление. Уполномоченные органы обязаны назначить доверенное лицо — управляющего, который вступает в обязанности на основании заключенного с ним договора;
- иждивенцы и нетрудоспособные родственники получают возможность оформить государственное пенсионное содержание по потере кормильца;
- простые и нотариальные доверенности становятся нелегитимными, утрачивают юридическую силу;
- супруг получает право расторгнуть брак через местное отделение ЗАГСа.
Современное отечественное законодательство предусматривает обратную процедуру, если признанный пропавшим гражданин явился лично или обнаружилось его место жительства. Решение суда выносится на основании гражданского законодательства, ст. 44. На основании вердикта имущественный вопрос подлежит пересмотру.
Пример — доверительное управление прекращается, как и прочие взаимоотношения юридического характера, следующие за признанием человека как безвестно отсутствующего или даже умершего.
Гражданские лица и военнослужащие, след которых утерян в зоне военных конфликтов, получают статус умерших только по истечении 24 месяцев после полного завершения боевых действий. К наследникам переходят недвижимость, имущество, материальные ценности и права, принадлежавшие ранее умершему как владельцу.