Проблема шума знакома, пожалуй, всем людям, проживающим в более или менее крупных населенных пунктах, и уж тем более — живущим в мегаполисах. Поэтому неудивительно, что, возвращаясь к себе домой, жильцы многоквартирных домов имеют большое желание отдохнуть в тишине. Собственно, для защиты такого права на отдых граждан в спокойной обстановке и был создан Закон о шуме, или закон «О тишине», называемый так в простонародье.
Если нарушается покой жильцов, то это означает, что не соблюдаются санитарные требования, за соответствием которых следит Роспотребнадзор. Поэтому за базу Закона о тишине в России был взят Федеральный Закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основе этого были созданы постановления, направленные на охрану тишины в ночное время и покоя граждан на территории г. Москва и Подмосковья”.
Разумеется, в других российских регионах тоже существуют законы, преследующие те же цели, но они могут иметь нюансы, связанные с местными особенностями. Хотя основные аспекты будут схожи, а отличия не очень значительны.
Когда необходимо соблюдать тишину
Режим тишины в Московской области устанавливается в следующем формате:
- 21:00—08:00 в будни;
- 22:00—10:00 в праздники и выходные;
- 13:00—15:00 каждый день в многоквартирных жилых домах запрещено использовать громкие звуковые устройства, а также ремонтные и перепланировочные работы.
В общем, по стране сутки нормируются по времени с помощью СанПиНов 2.1.2.2645−10, согласно которым дневным временем считается промежуток с 07:00 до 23:00, а ночным — с 23:00 до 07:00.
Планируется также внести некоторые изменения в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в статьях которого появится понятие «утреннего времени» — 06:00—10:00 . Нормы тишины в многоквартирном доме запрещают шуметь в жилых помещениях в ночное время, по утрам выходных дней, а также в праздничные нерабочие дни.
Часы тишины в разных регионах в основном не сильно отличаются. Например, в Воронеже это с 22:00 до 07:00, Пскове и Казани — с 23:00 до 06:00, в Екатеринбурге и области — с 23:00 до 08:00, а в Санкт-Петербурге — с 23:00 до 12:00.
Ответственность по закону
Наступает ответственность за следующие нарушения:
проведение шумных работ в неположенное время, сюда относится не только ремонт, но и погрузочные работы, превышающие уровень шума, разрешенный законодательством;- громкие крики и разговоры;
- работа бытовой техники, создающей много шума (пылесос, мясорубка и т. д. );
- использование взрывных веществ и пиротехники (кроме ночи с 31 декабря на 1 января);
- лай собак;
- умышленное срабатывание автосигнализации;
- просмотр телевизора или прослушивание музыки на слишком большой громкости;
- общий шум, в том числе топот, крики, игра на музыкальных инструментах и другие действия, производящие громкий звук.
Для измерения уровня шума применяется специальная единица — децибел. Уровень шума в 55 децибел считается нормальным для дневного времени суток, а 45 децибел — для ночного. Конечно, некоторые отклонения от нормы могут допускаться в исключительных случаях. Так, если многоквартирный жилой дом находится вблизи от железной дороги или оживленной автострады, то допускается повышенный уровень шума (+10 дБ к норме).
В список мест, где запрещается шуметь, согласно режиму тишины в многоквартирных домах, входят еще и жилые помещения, вместе с местами общего пользования в них, а также на территории, которая прилегает к дому, общеобразовательные, медицинские и дошкольные учреждения, пансионаты и санатории, территории садовых и дачных товариществ.
Не стоит забывать, что срок ремонтных работ, проводимых в многоквартирном доме, не должен превышать три месяца. Исключения, когда ремонтные работы разрешается проводить в «запрещенное время», тоже существуют. Например, если суббота официально была объявлена рабочим днем, то во многих регионах в этот день допускается производство шумны, в том числе ремонтных работ. Для жильцов новых домов также сделано исключение: шумовой режим в многоквартирном доме в первые полтора года после его введения в эксплуатацию не содержит никаких запретов на производство шумных работ.
Обжалование неправомерного шума
В зависимости от того, кто является виновником шума в неположенное время, отличаются и организации, принимающие соответствующие жалобы.
Юридические лица и предприниматели
Так, незаконный шум, издаваемый различными заведениями — торговыми киосками, ночными клубами, круглосуточно работающими цехами — обжалуется в Роспотребназор. Специалисты этой организации выезжают по вызову, с помощью специальной аппаратуры замеряют уровень шума и сверяют его с нормативами, установленными законом.
Превышение показателей, выдаваемых этими приборами, влечет применение к организациям-нарушителям административной ответственности. А гражданин впоследствии может в судебном порядке требовать проведения шумоизоляционных работ организацией-нарушителем либо полного прекращения ее деятельности.
Физические лица
В случае же с шумными соседями, ночными дебошами нетрезвых людей и т. д. следует обращаться в полицию. А факт нарушения тишины лучше зафиксировать на видео- или аудиоустройства, чтобы, если по прибытии правоохранителей он прекратится, помимо устных обвинений иметь более серьезные доказательства. На соседей, которые регулярно «покушаются» на чужой покой, можно подать заявление участковому. Подать его можно в письменной либо устной форме.
В первом случае участковый фиксирует обращение и принимает необходимые меры, а во втором — сначала записывает со слов потерпевшего, а затем уже производит вышеописанные действия. К тому же обязанности по соблюдению целого перечня норм, в том числе режима тишины, предусматривает и Жилищный кодекс РФ.
Также законом предусмотрены и случаи, когда Закон о шуме в квартире может нарушаться безнаказанно. В частности, в Москве в их перечень входят действия по ликвидации стихийных бедствий, аварий, катастроф, а также проведение спортивно-культурных мероприятий, религиозных обрядов официальными представителями различных конфессий.
