Временная регистрация без постоянной прописки

Временная регистрация без постоянной пропискиВ 1993 году, после отмены самого понятия «прописка», было введено понятие «регистрация». Она может быть временной или постоянной. Постоянная дается по адресу неизменного адреса проживания человека. А вот при длительном нахождении в другом регионе граждан ставят на временный учет. Но возможна ли временная регистрация, без постоянной прописки — да, такое допускается: подобная делается иностранным подданным, лицам без гражданства, и в ряде других случаев.

Регистрация: временная и постоянная

Возможна ли временная регистрация без постоянной пропискиДля начала нужно определиться, что же такое эта самая регистрация, и почему она может быть временной.

После того как в июне 1993 года был принят Закон № 5242−1 (он закрепляет право каждого россиянина на свободный выбор места своего жительства), понятие «прописка» было упразднено. Вместо этого, появилась «регистрация». Одновременно с этим было введено понятие «временное пребывание».

На основании ст. 2 этого Закона, регистрация — данные о месте нахождения человека, постановка на учет по месту его жительства или пребывания, снятие с него.

Чем отличаются понятия

Процедура постановки на учет регулируется законом № 5242−1 и Правилами по постановке и учету граждан по месту нахождения в пределах России от 17.07.1995.

Как сделать постоянную регистрацию

Постоянная прописка доступна исключительно россиянам. Штамп об этом устанавливается в паспорт гражданина РФ. Какие возможности она предоставляет:

  • Можно ли сделать временную прописку без постояннойИспользовать жилое помещение по адресу прописки.
  • Давать в нем прописку родственникам, прописывать в нем других людей.
  • Возможность участвовать в приватизации этого жилого помещения (если оно еще не является объектом частной собственности).
  • Отстаивать свои права при передаче квартиры (дома) другому владельцу.

Преимущества и недостатки каждого варианта

Для того чтобы можно было окончательно определиться с тем, нужна ли постоянная регистрация, если есть временная, нужно знать достоинства и минусы каждого вида. При отсутствии штампа о постоянном учете по месту проживания могут возникнуть неудобства:

  • Нужна ли постоянная регистрация если есть временнаяПри поступлении на работу — работодатели в основном отдают предпочтение тем соискателем, у которых имеется постоянная регистрация.
  • Руководящие должности высокого звена, должности с материальной ответственностью (а именно они лучше всего оплачиваются) — более реально получить сотрудникам-гражданам РФ.
  • При необходимости обращения в больницу: страховой полис подразумевает наличие прописки, он же пригодится и при оформлении детей в детские дошкольные учреждения и в школу.
  • Для получения кредитов — без постоянной регистрации доступны будут только микрозаймы под большие проценты.
  • Ипотечное кредитование с целью улучшить свои жилищные условия также доступны только гражданам РФ.
  • Для получения загранпаспорта, различных справок требуется наличие прописки.
  • При постановке авто на учет, а также при покупке машины.

Но эти проблемы не будут касаться граждан России, у которых имеется постоянная прописка, даже если она и в другом регионе.

Процедура получения

До 1991 года для получения постоянной прописки требовалось уплатить пошлину. Она составляла 1% от суммы минимальной зарплаты по региону. Основанием для этого служил ст. 4, п. 9−1 Закона «О государственной пошлине» (1991). Однако, со вступлением в силу нового решения Правительства (№ 127-ФЗ от ноября 2004 года) требование об уплате пошлины было упразднено. Как сделать постоянную регистрацию:

  • Написать заявление с указанием требования (оно стандартного образца, шаблон можно найти в интернете).
  • Предъявить инспектору паспорт российского гражданина (свидетельство о рождении для несовершеннолетних).

Временная регистрация доступна как гражданам России, так и иностранцам, т. е. они могут получить временную регистрацию без прописки в РФ. Какие для этого потребуются документы:

  • Временная регистрация без пропискиПаспорт (иностранцам — загранпаспорт).
  • Заявление установленного образца.
  • Согласие владельцев жилья на вселение.
  • Документ, который будет являться основанием для предоставления временной регистрации: командировочное удостоверение, медицинские направления для прохождения лечения, иностранцам — миграционный документ.

При получении временной прописки иностранные граждане будут обязаны уплатить пошлину. Она составляет 350 рублей (Федеральный закон № 221-ФЗ от 21.07.2014). Гражданам РФ эта процедура будет бесплатной.

Гражданам России

Как делается постоянная пропискаЧто касается вопроса о том, можно ли сделать временную прописку без постоянной гражданам РФ: для постановки на учет по месту пребывания, им необязательно иметь в своем паспорте штамп о постоянной прописке. Но сама процедура будет зависеть от того, по какой причине этот штамп не проставлен в документ:

Если человек был выписан по адресу постоянного проживания, то, кроме основных бумаг, требуемых регламентом, понадобится еще и листок убытия.

Если прописки у гражданина РФ не было, то в этом случае временная регистрация будет предоставлена с соблюдением некоторых нюансов.

Для начала гражданин обязан будет заплатить штраф. Сумма штрафа будет зависеть от региона, где проживает этот человек. Основание: ст. 19.15.1 КоАП РФ. Реквизиты для погашения санкции предоставляются инспектором в ФМС.

Причины отказа в регистрации по месту жительства

После того как штраф был оплачен, в течение трех суток гражданин будет поставлен на временный учет. Этот период может быть изменен только в особых случаях:

  • Если заявление на предоставление временной регистрации было отправлено почтой или через интернет;
  • Если требуются дополнительные бумаги: подтверждения, справки и т. п.

Причины получения отказа в прописке

Формально законом не предусмотрены причины, по которым человеку могут отказать во временной постановке на учет. Но на практике такие случаи бывают. Основными причинами отказа может послужить:

  • Отсутствие временной регистрации по месту пребыванияМаленький размер жилой площади — на самом деле эта причина будет неправомерной, потому что нет такого закона, который бы регламентировал санитарные нормы при постановке на временный учет.
  • Несоблюдение миграционных правил — эта причина будет законной только в том случае, если человека депортировали из России.
  • Предоставление неполного пакета документов — в некоторых отделениях ФМС могут потребовать и копии документов.

Но в некоторых случаях отказ может быть обусловлен распоряжениями правительства. Но таких вариантов не очень много, и все они действительно серьезные. В каких местностях не допускается постановка на учет:

  • В зонах особого режима, стихийных или экологических бедствий, чрезвычайных ситуаций.
  • В закрытых городах (например, военные городки).
  • Приграничные территории.

Не имеет значения, какой вариант для отказа может выбрать сотрудник ФМС, главным является то, что это решение должно быть предоставлено в письменном виде.

В этом случае у просителя будет возможность оспорить вынесенное решение: то ли обратиться к сотрудникам вышестоящих должностей, то ли путем обращения в судебные инстанции.