Современная организация обязательно имеет вышестоящий исполнительный отдел. Тема субсидиарной ответственности учредителя включает в себя весь управляющий орган компании. Не бывает просто руководителей или директоров. По сути, это лица, финансово ответственные перед своими клиентами, агентами и участниками. И если обязательства по каким-либо причинам не исполнены, то за этим следует перечень наказаний, предусмотренных юридически.
Историческая справка
Понятию финансовой ответственности управляющего лица столько же лет, сколько и Гражданскому Кодексу Российской Федерации. В 1994 году это понятие вошло в обиход, но, из-за того, что в 90-ых обстановка в стране была не очень хорошей, оно редко использовалось. Всё изменилось ближе к 2010 году, когда экономические преступления стали повседневным явлением, а многочисленные лазейки в законе только поощряли систематические финансовые правонарушения.
Тогда было принято решение усовершенствовать ГК РФ и внести в него такие пункты, которые предусматривали наказания за махинации. После этого руководящие органы несли солидарную ответственность за свои действия и возможностей для отмывания денег поубавилось.
Например, абсолютно исчез смысл организовывать общество с ограниченной ответственностью с целью уйти от обязательств. Теперь любой управляющий должен восполнить убытки, которые были умышленно понесены по его вине и повлекли за собой негативные последствия.
Суть экономических обязательств руководителя
Директор и учредители обязуются нести ответственность перед физическими, юридическими лицами и государством. Управление организацией предполагает обязательства по её долгам. Если организация не в состоянии расплачиваться по своим долгам, то финансовые обязательства могут быть возложены на любое ответственное лицо, принимавшее ключевые экономические решения.
На деле это может быть кто угодно. Необязательно директор или какое-либо управляющее лицо. Гражданин может быть даже не связан с фирмой непосредственно, однако если факт воздействия решений этого гражданина на деятельность фирмы будет доказан, то на него будет возложена субсидиарная ответственность.
Условия возникновения ответственности
До этого не доходит в том случае, если средств, которые компания имеет на данный момент хватает для погашения задолженности. В противном случае субсидиарная ответственность директора по долгам ООО может возникнуть. Чаще всего речь идёт именно о директоре, ведь именно он вправе принимать важнейшие для компании решения и регулировать её деятельность. Должна быть доказана причастность конкретного лица и его действий к тому факту, что фирма потеряла средства.
Если все эти факты были обнаружены, то проводится процедура банкротства. Для выявления фактов анализируются все управленческие решения директора за последние три года. Мотивом для возложения обязательств может служить и тот факт, что директор не подал заявление о банкротстве вовремя. Согласно статьям 9 и 224 Федерального закона № 127-ФЗ, при наличии каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о финансовом разорении фирмы, руководитель обязан заявить об этом в течение одного месяца.
Попытаться привлечь должника к ответственности может Федеральная налоговая служба или непосредственно кредиторы. Но лучше всего для должника обратиться с таким заявлением самому. В этом случае должник будет иметь больше прав при участии в процедуре.
Ход процедуры банкротства
Для определения экономических обязательств фирма должны быть признана банкротом. Кредиторы должны будут пройти через следующий порядок действий:
арбитражный управляющий должен будет изучить все причины, приведшие к финансовой несостоятельности предприятия;- должны быть собраны сведения об имуществе ответственных лиц и их финансовом состоянии;
- определение юридической правомерности банкротства;
- арбитр подаёт иск о субсидиарной ответственности;
- если акционеры откажутся взыскивать имущество, то это право перейдёт к конкурсным кредиторам.
Ответственные лица
Руководитель организации чаще всего несёт наибольшую ответственность. К управляющим лицам в компании могут относиться директора, их заместители, а также управляющие отделов и структурных подразделений. Состав руководителей зависит от размера компании. Каждый из них несёт свою долю ответственности не только перед законом, но и перед уставом компании. Взыскания могут быть самого разного рода и к разным ответственным лицам.
Поскольку чем выше степень власти, тем выше и обязательства, то субсидиарная ответственность генерального директора наиболее серьёзная. Размер финансовых обязательств должностных лиц очень большой и включает в себя многие факторы. Это может быть перечень действий или список законов, подразумевающих ответственность за бездействие в некоторых ситуациях. Исходя из этого, субсидиарная ответственность директора ООО предполагает возмещение материального ущерба, нанесённого вследствие заведомо неправильных управленческих решений, а также выплату финансовой компенсации издержек внутри организации.
Роль кредиторов
Заинтересованными лицами в этой ситуации являются кредиторы. Они хотят быть уверены в том, что их вложения оправдаются, но чаще всего у фирмы нет ресурсов для оправдания таких надежд. Есть ещё один интересный нюанс. Согласно ГК РФ, в ООО руководители не отвечают по обязательствам. Тогда кредиторы могут удовлетворить свои требования при продаже уставного капитала и имущества компании.
Непосредственное взыскание долгов с руководителей субсидиарная ответственность ООО не предусматривает, за исключением уже упомянутых выше ситуаций, когда руководители довели фирму до разорения преднамеренно некорректной управленческой политикой. Как правило, многие руководители доводят свою фирму до банкротства умышленно, заранее зная, к чему это приведёт. Если подобные действия будут доказаны, то субсидиарная ответственность учредителя по долгам ООО наступит.
В зависимости от того, кто должен возместить убытки, следующие лица могут быть привлечены к контролю за ним:
- Руководитель;
- Управляющий орган;
- Ликвидационная комиссия;
- Учредители;
- Собственники имущества.
Если кто-то из этих лиц уже не имеет отношения к компании, их всё равно могут привлечь к этой процедуре в течение двух лет. В судебной практике наказания могут подразделяться на административные и уголовные. Степень наказания определяется в зависимости от тяжести преступления, а финансовые махинации при управлении фирмой несомненно являются тяжким преступлением.
Судебная практика
Преступления в сфере управления организацией регулируются Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации. Ответственность зависит от размера финансового ущерба. Административный кодекс контролирует действия как физических, так и юридических лиц. То есть, привлечь к ответственности можно не только руководителя, но и предприятие. В особенности это правило актуально в тех случаях, когда все участники преднамеренно скрывают факт наличия финансовых проблем в организации, хоть и не имеют к ним непосредственного отношения.
Административная ответственность
Если руководитель своими действиями нанёс ущерб фирме или нарушил договорённости с клиентами, то предполагается штраф до пяти тысяч рублей. Если же имеет место целая совокупность противозаконных махинаций (например, финансовый ущерб в крупном размере, плохое качество товаров или неоднократное и грубое нарушение норм законодательства), то с руководителя могут взять штраф до тридцати тысяч и на три года лишить квалификации.
Конечно, штраф может быть и гораздо больше, всё зависит от тяжести преступления.
Уголовное наказание
Гораздо хуже дела обстоят в сфере уголовного законодательства. Бывает так, что административные правонарушения влекут за собой тяжкие последствия уголовного характера. Если преднамеренное банкротство включало в себя действия, повлекшие тяжкий финансовый, физический (в случае с экономией на качестве товара) или моральный ущерб, то оно попадает под УК РФ. Посадить в тюрьму могут и за многомиллионные махинации. Аналогичные законы действуют не только на территории РФ, но и других республик, например РБ. К экономическим преступлениям относятся:
- Подкупы;
- Отмывание денег;
- Нарушение авторских прав;
- Злоупотребление должностными полномочиями;
- Незаконная деятельность;
- Незаконная торговля;
- Фиктивное банкротство;
- Уклонения от выплат;
- Разглашение коммерческой тайны;
- Нарушение норм трудового законодательства.
Помимо этих пунктов, существуют ещё и международные стандарты экономики, ведения бизнеса или экологии, которые необходимо соблюдать. Они принимаются на межгосударственных конференциях с целью гарантии сохранения природы и здорового общества. Недобросовестные предприниматели часто нарушают эти требования с целью извлечения быстрой выгоды из некачественной работы.
Конечно, все эти преступления должны быть доказаны и фирма должна пройти через целый ряд экспертиз. Только после того, как экономические правонарушения обнаружатся, на тех, чья причастность будет доказана, будут возложены обязательства по выплатам.
Презумпция невиновности
Есть ещё один нюанс, который важно учитывать любому руководителю. В сфере экономических преступлений довольно редко встречается понятие презумпции невиновности. Директор должен сам доказать факт своей непричастности к преступлению.
Органы, регулирующие вопросы банкротства
Такие вопросы может регулировать районный или арбитражный суд. В районный суд с заявлением о банкротстве стоит обращаться только тогда, когда речь идёт о причастности физических лиц (учредителей, руководителей и т. п. ). К заявлению можно приложить ходатайства об истребовании из налоговой инспекции адресных данных или различные свидетельства финансовых претензий к потенциально виновным лицам, если таковые имеются. Налоговые органы могут самостоятельно обратиться в суд, если долг фирмы дошёл до 300 тысяч рублей.
В других случаях, когда виновное лицо невозможно определить, нужно обращаться в арбитражный суд. Форма заявления в обоих судах должна быть одинаковой. Поводов для обращения в арбитраж может быть множество, в том числе если проблемы банкротства возникли из корпоративной среды фирмы.
После того как заявление было подано, собираются все заинтересованные лица с целью расследования и определения виновного, финансового состояния фирмы и дальнейших возможностей по её финансовому оздоровлению. Под понятием «заинтересованные лица» понимаются все участники процесса, в том числе и конкурсная комиссия.
Как только избирается новый директор, на его плечи возлагается ответственность за процесс финансового оздоровления организации. Он должен проверять и перепроверять всю документацию компании, а также тщательно контролировать ход её деятельности пока компания переживает нелёгкие времена.
Имущественная ответственность в 2017 году
С 28.06.2017 в законодательстве появился ещё один интересный пункт. Статья 14 Федерального закона окончательно утвердила ответственность учредителя по долгам ликвидированного общества с ограниченной ответственностью. Это нововведение существенно перекрыло дорогу в бизнес некомпетентным и недобросовестным предпринимателям. Руководитель должен думать о том, как максимально обезопасить свой бизнес от банкротства, а не искать способы отмыть денег.
Попытки взять как можно больше, а сделать как можно меньше преследуются по закону, поскольку наносят вред престижу страны, её экономике и обществу. Доказанные и преднамеренно губительные действия приведут к тому, что их зачинщик потеряет намного больше на штрафах и возмещениях, чем на добросовестной и усердной работе.
